Банк России не поддержал законопроект по исключениям из правил об оферте

Инициатива освободить государство от обязанности выставлять обязательную оферту миноритарным акционерам при переходе активов в казну по решению суда не нашла поддержки у Банка России. Регулятор усмотрел в таких поправках нарушение принципа равенства участников корпоративных отношений и создание необоснованных преимуществ для отдельной категории владельцев. Об этом рассказал «Интерфакс» со ссылкой на источник, знакомый с отзывом ЦБ на законопроект.

Поводом для обсуждения стал кейс «Южуралзолота» (ЮГК), одной из крупнейших золотодобывающих компаний России, контрольный пакет которой (67,25%) по решению суда перешел государству в середине июля. Банк России предписал новому собственнику — Росимуществу — выставить оферту остальным акционерам. Однако ведомство заявило об отсутствии правового механизма для таких выплат из казны.

Ранее заместитель министра финансов Алексей Моисеев отмечал, что Бюджетный кодекс не предусматривает расходы на обязательную оферту, «поэтому в любом случае какой-то закон надо менять». Минфин и Росимущество поддерживают инициативу главы комитета Совета Федерации по экономической политике Андрея Кутепова, подготовившего соответствующие поправки в закон об АО.

Однако, как стало известно «Интерфаксу», ЦБ изложил свою позицию в письме в Минэкономразвития, заявив, что предлагаемые изменения не могут быть поддержаны.

Банк России считает, что предлагаемые нормы не согласуются с целями института обязательного предложения. По мнению регулятора, они создают различия в правовом положении участников корпоративных отношений, предоставляя необоснованное преимущество отдельной категории приобретателей крупных пакетов акций.

ЦБ подчеркивает, что приобретение акций государством, в том числе на основании судебного решения, не меняет сути регулируемых отношений. Временный характер владения акциями не исключает возможности пользоваться корпоративным контролем. Кроме того, отсутствие планов по изменению стратегии компании не имеет правового значения, поскольку обязанность по выкупу акций не зависит от дальнейших изменений в деятельности общества.