В Госдуме предложили менять границы ООПТ

Комитет Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики предложил законодательно закрепить возможность исключать из состава особо охраняемых природных территорий (ООПТ) участки, полностью утратившие природоохранную ценность.

Речь идет о поправках к правительственному законопроекту, который изначально был направлен на упрощение строительства оборонных объектов на ООПТ. Теперь депутаты предлагают расширить возможности для изъятия земель заповедников и нацпарков, включая добычу полезных ископаемых и строительство объектов госзначения. Об этом пишут «Ведомости», ознакомившиеся с заключением комитета.

Согласно тексту поправок, из ООПТ смогут изыматься земли и водные объекты, которые «полностью и необратимо утратили свое особое природоохранное значение», вне зависимости от причин утраты. На таких территориях предлагается разрешить туризм и обеспечение жизни местных жителей, если это не затрагивает экосистемы, а также строительство сооружений для обороны страны. Кроме того, поправки допускают размещение на ООПТ объектов федерального значения (дороги, линии связи), если альтернативы нет, а для объектов государственного и регионального значения потребуется согласование специальной комиссии с участием парламентариев, правительства и администрации президента.

По словам первого зампреда комитета Сергея Каргинова (ЛДПР), законопроект, внесенный Минприроды, необходим для «оперативного обеспечения обороны» и позволит быстро размещать объекты для защиты суверенитета. Он назвал проект геополитически важным, отметив, что мир движется к международному конфликту. Каргинов также указал на вторую причину – необходимость добычи минералов и редкоземельных металлов для промышленного и оборонного потенциала РФ, пообещав учесть мнение научного сообщества.

В заключении комитета приводится пример нацпарка «Югыд ва» в Коми, где находится крупнейший в Европе массив первичных северных лесов. На его территории расположено золоторудное месторождение Чудное. По данным комитета, создание горнорудного кластера в этом районе может привлечь до 100 млрд руб. частных инвестиций, создать более 5000 рабочих мест и обеспечить свыше 30 млрд руб. налогов ежегодно. Источник «Ведомостей», близкий к Минприроды, сообщил, что месторождение было включено в границы парка при «некачественном проектировании», и компромисс по его изъятию был возможен, но прецедент создал запрет Верховного суда 2014 года, признавшего вывод земель незаконным.

Специалист по ООПТ Михаил Крейндлин указал, что поправки создают риски для всех заповедных территорий, поскольку понятие «объекты государственного значения» может трактоваться очень широко – от добычи ископаемых до курортов. Он также выразил опасения, что в согласительных комиссиях могут отсутствовать экологи, что повышает риск злоупотреблений.

Источник в Минприроды отметил, что вопрос стоит в изъятии земель действующих ООПТ для геологоразведки, особенно на слабо изученных территориях Восточной Сибири и Дальнего Востока. Он подчеркнул необходимость баланса, чтобы экономический эффект не привел к долгосрочной экологической деградации, и предложил создать институт согласования решений, аналогичный опыту США и Германии, где такие изменения утверждаются на высшем законодательном уровне.

Пресс-служба Минприроды сообщила «Ведомостям», что обсуждение законопроекта с общественными и экологическими организациями, а также научным сообществом планируется, а все предложения будут проанализированы ко второму чтению.