Осень перемен: с 1 сентября 2025 года в России ужесточаются правила разработки недр и охраны подземных вод

С первого сентября 2025 года российская золотодобывающая отрасль ждут масштабные изменения в регулировании. Вступят в силу новые правила разработки месторождений, ужесточится административная ответственность за нарушения, а также появятся обновленные требования по охране подземных вод.

Основные положения новых правил
Министерство природных ресурсов и экологии России утвердило новый документ, устанавливающий порядок разработки месторождений твердых полезных ископаемых. Этот приказ (№209 и №03 от 15 апреля 2025 г) вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Новый регламент распространяется на всех участников процесса недропользования, включая государственные органы, осуществляющие надзор за деятельностью предприятий.

Для золотодобывающих компаний важным моментом станет необходимость соблюдения установленных процедур разработки месторождений. Это включает соблюдение плана горных работ и выполнение всех мероприятий, предусмотренных техническими проектами. Если проекты были утверждены до вступления в силу нового регламента, они остаются действительными до истечения установленного срока, однако любые новые проекты должны будут соответствовать новым правилам.

Усиление административного надзора
Одновременно с введением новых правил меняется и законодательство об административных нарушениях. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) претерпел изменения, усиливающие ответственность за нарушение правил пользования недрами. С 1 сентября статья 7.3 дополнена новыми составами правонарушений.

Если ранее штрафы грозили в основном за работу без лицензии или с нарушением ее условий, то теперь административная ответственность наступит за любое отклонение от утвержденных планов и схем развития горных работ, требований технических проектов и иной проектной документации.

Это означает, что золотодобывающим компаниям придется внимательно следить за точностью выполнения технологических процессов и неукоснительно соблюдать все этапы, прописанные в документации. Любое фактическое отступление от утвержденных планов горных работ, даже при действующей лицензии, может привести к крупным штрафам и другим мерам административного воздействия.

Охрана подземных водных объектов
Еще одним значимым изменением стало утверждение Правительством РФ новых правил охраны подземных водных объектов. Эти правила направлены на защиту водных ресурсов от загрязнений и истощения, вызванных проведением геологоразведочных и добычных работ. Для золотодобывающих предприятий это означает необходимость внедрения дополнительных мер по защите водоносных горизонтов и обеспечению экологической безопасности на этапе проектирования новых работ.

Компаниям-недропользователям рекомендуется заранее ознакомиться с новыми требованиями, чтобы адаптировать свои бизнес-процессы и избежать рисков привлечения к ответственности после вступления новых правил в силу.